イタリア視察（その３）シヴィル市「市民保護局」、ボランティア団体「アンパス」

災害が発生すると、州「市民保護局」から市「市民保護局」を通じて支援隊派遣の要請があり、メンバーを募り被災地に入ります。派遣期間は原則として１日から７日間で、法律で７日間までは休暇が認められています。国（政府）は、ボランティア参加者に日当、交通費、労災保険等を支給するとともに、雇用主に対しても補償するそうです。また７日間以上ボランティアを続けたい場合には、雇用主の許可を得れば続けることができ、その間の給与も国が補償します。

イタリアの避難所は、体育館等の屋内施設では足りないため、サッカー場や公園等の屋外にテントを設置することが多く、どの地域でも同じ基準のテント、ベッド、トイレ（シャワー付き）が備蓄されており、地域によって避難所環境が異なることはありません。

「アンパス」の財源は、政府からの補助金の他、自らが集めた寄付金で賄われています。

１避難所の収容人数は２５０名が基本で、１テントの定員は６～１０名です。テント毎に冷暖房も完備され、トイレは２０人に１台設置されます。食事はキッチンカーを活用し、料理人のボランティアによって、温かい食事が提供されます。

ボランティアの訓練は年２～３回行われ、テント、ベッド、トイレ等の設営や被災者の心のケア等の講習を受けるそうです。

カトリックの国イタリアでは、十字軍以来のボランティアの歴史があり、一番大きな災害ボランティア団体「ミッセルコルディア」は５００年前から存在しています。

日本の災害ボランティアとは組織や性格が異なり、日本の消防団に近い気がします。（イタリアの災害ボランティアは８０万人。日本の消防団員は８７万人。ただし日本の人口はイタリアの約２倍。）

災害時におけるボランティアとの連携のあり方が大きな鍵を握ることがよくわかりました。イタリアの制度を参考にしながら、我が国でどのように取り入れていけるのか、さっそく検討してみたいと思います。